제주도 출자기관 대표 '위원회 활동' 금지된다
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작성자 피도신 작성일20-06-08 21:04 조회175회 댓글0건관련링크
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강성민 제주도의원, 제주도 각종위원회 설치.운영 조례 개정안 발의
강성민 제주도의원. (사진=자료사진)제주도 산하 공기업과 출자·출연 기관의 대표는 제주도 각종 위원회의 활동을 금지하는 조례안이 발의됐다.
제주도의회 환경도시위원회 강성민 의원(제주시 이도2동을, 더불어민주당)은 '제주도 각종위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안'을 제출했다고 8일 밝혔다.
조례안에는 제주지사가 임명하는 공기업과 출자·출연기관의 대표가 제주도의 각종 위원회 위원으로 활동하는 것을 금지하는 내용이 담겨 있다.
지방자치법 제116조의 2에 따라 지방자치단체는 그 소관 사무의 범위에서 법령이나 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 위원회 등의 자문기관을 설치·운영할 수 있다.
그러나 위원회의 위원이 제주지사가 임명하는 공기업이나 출자·출연기관의 대표직을 겸직하는 사례가 발생하는데도 그동안 이를 방지하는 규정이 없었다.
강성민 의원은 "제주도 자문기관인 각종 위원회가 도정의 주요정책에 대한 심사·의결 권한을 갖고 있다"며 "도지사가 임명하는 공사 및 출자·출연기관의 대표가 위원회 활동까지 하는 것은 공정성과 중립성을 훼손할 수 있다"고 밝혔다.
강 의원은 이어 "조례 개정안을 제출한 이유는 도지사의 인사 전횡을 견제하고 도지사 측근 선거공신의 인사 독점을 막기 위한 것"이라고 말했다.
이와 관련해 최근 제주도 경관위원회 이승택 위원장이 제주도의 출자기관인 문화예술재단 이사장에 임명되고도 위원 사임을 하지 않아 논란이 됐다.
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강성민 제주도의원, 제주도 각종위원회 설치.운영 조례 개정안 발의
[제주CBS 이인 기자]
![](https://imgnews.pstatic.net/image/079/2020/06/08/0003369493_001_20200608164903161.jpg?type=w647)
제주도의회 환경도시위원회 강성민 의원(제주시 이도2동을, 더불어민주당)은 '제주도 각종위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안'을 제출했다고 8일 밝혔다.
조례안에는 제주지사가 임명하는 공기업과 출자·출연기관의 대표가 제주도의 각종 위원회 위원으로 활동하는 것을 금지하는 내용이 담겨 있다.
지방자치법 제116조의 2에 따라 지방자치단체는 그 소관 사무의 범위에서 법령이나 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 위원회 등의 자문기관을 설치·운영할 수 있다.
그러나 위원회의 위원이 제주지사가 임명하는 공기업이나 출자·출연기관의 대표직을 겸직하는 사례가 발생하는데도 그동안 이를 방지하는 규정이 없었다.
강성민 의원은 "제주도 자문기관인 각종 위원회가 도정의 주요정책에 대한 심사·의결 권한을 갖고 있다"며 "도지사가 임명하는 공사 및 출자·출연기관의 대표가 위원회 활동까지 하는 것은 공정성과 중립성을 훼손할 수 있다"고 밝혔다.
강 의원은 이어 "조례 개정안을 제출한 이유는 도지사의 인사 전횡을 견제하고 도지사 측근 선거공신의 인사 독점을 막기 위한 것"이라고 말했다.
이와 관련해 최근 제주도 경관위원회 이승택 위원장이 제주도의 출자기관인 문화예술재단 이사장에 임명되고도 위원 사임을 하지 않아 논란이 됐다.
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침향의 건강학 나이를 먹으면 잔병치레가 많아지기 쉽다. 나이 들수록 체내 균형이 깨지면서 면역력과 기력이 떨어지기 때문이다. 전통 의학이 발달한 우리나라와 중국에서는 떨어진 기력을 보충하는 데 ‘침향(沈香)’을 사용했다. 침향은 용연향·사향과 함께 세계 3대 향으로 꼽힌다. 침향의 원산지인 베트남·인도네시아 등 동남아시아에서는 지금까지도 만병통치약으로 불린다. 그만큼 몸의 안 좋은 기운을 다스리는 데 탁월한 효과가 있다는 것을 뜻한다. 침향이 예로부터 지금까지 귀한 대접을 받는 것은 자연에서 얻기 힘든 데다 그만큼 건강상 가치가 높기 때문이다.
침향의 건강학
침향은 여전히 생소한 약재다. 원래 침향을 ‘침수향(沈水香)’이라고도 하는데, 이 때문에 ‘향나무를 물에 수십 년간 담갔다가 말린 것’으로 잘못 아는 사람이 아직도 많을 정도다. 사실 침향은 침향나무에 상처가 났을 때 자신을 보호하기 위해 분비하는 수지(樹脂·나뭇진)가 오랜 시간 점차 굳어져 덩어리가 된 것을 말한다. 수지는 나무가 세균·곰팡이 등 상처 감염으로부터 자신을 보호하고 스스로 회복·치료하기 위해 분비하는 점도 높은 액체다. 이 수지가 짧게는 10~20년, 길게는 수백 년의 긴 세월을 거쳐 굳어진 것이 바로 침향이다. 침향이 예로부터 귀한 대접을 받아온 이유다.
뭉친 기운 잘 풀어주는 약 대접받아
침향은 기본적으로 안 좋은 기운을 잠재우고 다스리는 성질이 있다. 서초아이누리한의원 황만기 원장은 “한의학에서는 침향을 기운을 잘 다스리는 약이라고 해서 ‘이기약(理氣藥)’으로 분류한다”며 “기본적으로 뭉친 기운을 잘 풀어주는 역할을 한다”고 설명했다.
우선 침향은 올라오는 병의 기운을 내리는 효과가 있다. 황 원장은 “침향의 침이 잠기다·가라앉다의 침(沈)자다”며 “침향의 기운이 기가 역상(逆上)하는 것을 치유한다”고 말했다. 구토나 기침, 천식, 딸꾹질을 멈추고 심신을 안정시키는 데 효과가 있는 것은 이런 성질 때문이다.
둘째, 잘 내려가야 하는데 그러지 못하는 것을 잘 내려가고 배출되게 한다. 침향이 복부 팽만, 변비나 소변이 약한 증상에 효과가 있는 이유다. 황 원장은 “본초학에서는 침향을 강기온중(降氣溫中)·난신납기(暖腎納氣)라고 해서 기를 내리고 속을 따뜻하게 하는 효능과 기운이 신장으로 모여 단단하게 하고 잘 배출시키는 효능이 있다고 설명한다”며 “옛날에는 천식, 변비, 소화 장애뿐 아니라 정력제로도 많이 쓰였다”고 말했다.
이런 침향의 성질은 침향에 함유된 유효 성분과 관련이 깊다. 침향에 대한 연구가 활발히 이뤄지면서 침향의 유효 성분과 작용 기전의 베일이 점차 벗겨지고 있다. 핵심 성분 중 하나는 바로 ‘베타셀리넨(β-Selinene)’이다. 베타셀리넨은 만성 신부전 환자의 증상을 호전시키는 데 효과가 있는 것으로 알려진 성분이다. 연구에 따르면 만성 신부전 환자에게 침향을 섭취하게 한 결과 식욕부진과 복통, 부종 등의 기존 증상이 호전된 것으로 나타났다. 침향에 있는 베타셀리넨이 신장에 기운을 불어넣고 기력을 회복하는 데 도움을 주기 때문이다.
‘아가로스피롤(Agarospirol)’도 침향의 핵심 성분 중 하나다. 아가로스피롤은 신경을 이완하고 마음을 진정시키는 효과 때문에 천연 신경안정제로 불린다. 『본초강목』에 “정신을 맑게 하고 심신을 안정시켜 준다”고 기록된 것은 아가로스피롤 성분 때문이다. 심리적 안정감을 회복시켜 주기 때문에 불면증을 극복하는 데도 도움을 준다는 보고가 있다.
침향의 효과는 여러 기록에서 잘 드러난다. 불교 경전 『중아함경』에는 “향 중에서 오로지 침향이 제일”이라고 기록돼 있다. 환자를 치료하는 데도 다양하게 사용됐다. 허준은 『동의보감』에서 침향의 건강 효과에 주목했다. 그는 침향의 성질에 대해 “뜨겁고 맛이 맵고 독이 없다”며 “찬 바람으로 마비된 증상이나 구토·설사로 팔다리에 쥐가 나는 것을 고쳐주며 정신을 평안하게 해준다”고 썼다.
식약처가 안전성 인정한 제품 나와
중국 송나라 의서 『본초연의』에는 “침향이 나쁜 기운을 제거하고 치료되지 않은 나머지를 고친다. 부드럽게 효능을 취해 이익은 있고 손해는 없다”고 기록돼 있다. 또 중국 명나라 본초학 연구서 『이시진』에는 침향의 쓰임새에 대해 “상체에 열이 많고 하체는 차가운 상열하한(上熱下寒), 천식·변비, 소변이 약한 증상 등에 처방한다”고 쓰여 있다. 반면 명나라 의서 『본초강목』엔 “정신을 맑게 하고 심신을 안정시켜 주며 위를 따뜻하게 하고 기를 잘 통하게 한다”고 소개했다. 특히 “간 질환 치료에 효과가 있으며 허리를 따뜻하게 하고 근육을 강화할 뿐 아니라 기침을 가라앉히고 가래를 제거한다”고 돼 있다. 기력이 쇠하고 활력이 떨어진 몸을 보충하는 약에 침향이 즐겨 사용돼 온 이유다.
다만 침향을 섭취·복용할 땐 과용하지 말아야 한다. 너무 많은 양을 한꺼번에 사용하면 두통이나 복통, 설사 등 부작용이 생길 수 있다. 한 번에 정해진 양만 섭취하도록 한다. 최근에는 식품의약품안전처가 안전성을 인정한 침향 배합 제품이 나와 안심하고 먹을 수 있다.
류장훈 기자 jh@joongang.co.kr
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류장훈 기자 jh@joongang.co.kr
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